كواليس اليوم/ السعيد بنلباه
يبدو أن ترك المسؤولين لفترة طويلة، الحبل على الغارب لقطاع عربات الكوتشي التي غزت مدينة بنسليمان، جعل الأمور تخرج عن السيطرة، والفوضى هي القاعدة، ما يعطي الانطباع بأن القطاع غير مهيكل بشكل رسمي، فساكنة بنسليمان وزوارها لا يكادون يستشعرون أن هذا القطاع الذي يصل أسطول عرباته إلى 54 عربة “كوتشي” أو يزيد، مصنف حتى، قياسا للفوضى التي يشهدها على كافة المستويات، فعربات الكوتشي ببنسليمان في واقع حالها هي عبارة عن وسائل نقل عشوائية ليس أكثر وكل من يريد يشتري له بغلا، ويصنع له الحداد هيكلا…وأول من يجده أمامه من المراهقين والمنحرفين يتعاقد معه لتسيير العربة…
على أن الحقيقة غير ذلك بالمطلق، فقطاع عربات الكوتشي ببنسليمان منظم، كما كنا أشرنا إلى ذلك بكواليس اليوم يوم 15 يناير 2015 (في تنبيه إلى الفوضى التي تعمه شكلا ومضمونا) بعشرة أبواب وخمسة وعشرون فصلا بالتمام والكمال وضعته السلطات المعنية ببنسليمان لتسيير قطاع نقل الركاب بواسطة العربات المجرورة بالحيوان “كوتشي” وسط المدار الحضري للمدينة.
الباب الأول : من 1 إلى 5 عبارة عن مقتضيات عامة وفيها:
الفصل الأول: يمنع نقل الركاب بواسطة عربة مجرورة بالحيوان ” كوتشي” داخل المدار الحضري للمدينة دون التوفر على ترخيص مسبق من المصالح المعنية تراعى بمقتضاها الشروط والمواصفات التقنية المحددة بهذا القرار.
الفصل الثاني: يجب أن تكون العربة المستغلة بمقتضى رخصة، متوازنة في هيكلها وتركيبتها ومتوفرة على المواصفات التقنية المطلوبة
الفصل الثالث: تخصص العربة لنقل الركاب فقط، وأن لا يتعدى عدد ركابها خمسة أفراد دون احتساب المقعد المخصص للسائق، وكل تجاوز للحمولة المحددة يعرض المخالف للجزاءات الزجرية المعمول بها في هذا المجال
الفصل الرابع: يمنع استبدال الفرس أو الحصان المستخدم في جر العربة والخاضع لعملية الفحص والمراقبة البيطرية بحيوان أخر إلا بعد موافقة المصالح البيطرية المعنية
الفصل الخامس: يعتبر الترخيص بنقل الركاب بواسطة العربة شخصيا ومؤقتا، بحيث لا يمكن تفويته للغير وتبقى الصلاحية للمصالح المانحة له في سحبه كلما استدعت الضرورة ذلك.
الباب الثاني: من 6 إلى 10 حول حالة المستغل للعبر
الفصل السادس: لا يسمح بسواقة العربات المجرورة بحصان ” كوتشي” من طرف الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة.
الفصل السابع: يجب أن يتوفر سائق العربة على بذلة موحدة للعمل ذات لون أزرق.
الفصل الثامن: يجب أن يكون سائق العربة متمتعا بأخلاق حميدة وأن يلتزم بالمحافظة على الآداب العامة وحسن معاملة الركاب..
الفصل التاسع: يجب على سائق العربة أن يخضع لدورة تكوينية باحترام قانون السير، يمنح بموجبها بطاقة مهنية.
الفصل العاشر: يجب على سائق العربة أن يخضع بصفة دورية ومنتظمة للمراقبة الصحية من طرف المصالح الصحية الجماعية وأن يتوفر على بطاقة مخصصة لذلك
الباب الثالث: من 11 إلى13 حول حالة العربة.
الفصل الحادي عشر: يجب أن تخضع العربة بصفة دورية لفحص تقني من طرف اللجنة التقنية المختصة مرتين في السنة ومع التأشير على ذلك في الورقة التقنية للمراقبة.
الفصل الثاني عشر: من أجل الحفاظ على نظافة شوارع وأزقة، يجب أن يلتزم سائق العربة بتزويد الحصان أو الفرس بغشاء واقي من مخلفاته أثناء العمل، كما يمنع عليه ترك العربة والحيوان المعني للمبيت في الشارع العام
الفصل الثالث عشر: يجب أن تكون العربة مركبة طبقا للشكل المعتمد من طرف المكتب الصحي البلدي ببنسليمان، وذلك على النحو التالي: هيكل مصبوغ باللون الأخضر الزيتي. إطار العجلات مصبوغ باللون الأبيض. فرامل مضبوطة. قنديلين لماعين باللون الأحمر، جرس منبه، مقاعد للركاب مغلفة بجلد اصطناعي أحمر اللون. سقف متحرك مشمع ومغلف بجلد اصطناعي اسود اللون مع أهداب بجلد اصطناعي أصفر، مقعد أمامي للسائق بسقف ثابت، أن تكون اللوحة الخاصة برقم الرخصة مثبتة خلف العربة بشكل واضح للعيان. يمنع منعا كليا إلصاق أي إشارة كيفما كان نوعها بهيكل العربة” ملصقات، مطبوعات، شعارات أو غيرها.
الباب الربع، حول حالة الحيوان المستعمل في الجر.
الفصل الرابع عشر: يجب أن يتمتع الفرس أو الحصان بصحة جيدة، وأن يحضا بعناية ومعاملة لائقة من حيث توفير العدة والتغذية والنظافة، وفي حالة إصابته بمرض معد يجب التصريح به لدى المصالح البيطرية لاتخاذ الإجراءات والتدابير اللازمة في هذا الشأن.
الباب الخامس من 15 إلى 17 حول أماكن الوقوف.
الفصل الخامس عشر:يجب على سائق العربة التوقف في الأماكن المخصصة لذلك وفق ما ينص عليه القرار الجماعي 1/2005 كما تم تعديله وتتميمه سنة 2011.
الفصل السادس عشر: يجب على سائقي العربات الوقوف بالأماكن المخصصة بشكل ترتيبي ومنظم دون إثارة الفوضى وعرقلة السير والمرور
الفصل السابع عشر: يمنع على سائق العربة التجوال داخل المدينة بحثا عن الركاب خارج أماكن الوقوف وخط السير المحدد .
الباب السادس حول أوقات العمل.
الفصل الثامن عشر: تحدد أوقات العمل من طلوع الشمس إلى غروبها، وما عدا ذلك بتراخيص استثنائية مؤقتة.
الباب السابع حول ثمن النقل.
الفصل التاسع عشر: يمنع على سائق العربة المطالبة بأداء ثمن أكثر مما هو محدد بتسعيرة النقل
الباب الثامن: حول وثائق العربة والتأمين.
الفصل العشرون: يلتزم مستعمل العربة قبل الشروع في العمل بالتوفر على الوثائق اللازمة لرخصة الاستغلال المشار إليها، مع إلزامية شهادة التأمين تفيد تأمينه شخصيا والعربة وعدد الركاب
الباب التاسع: حول الرسوم والمستحقات.
الفصل الحادي والعشرون: يلتزم مستعمل العربة بأداء كل الرسوم والمستحقات المنصوص عليها في القرار الجبائي الجماعي
الباب العاشر من 22إلى 25 حول الجزاءات
الفصل الثاني والعشرون الجزاءات والعقوبات : إنذار. التوقيف عن العمل لمدة ثلاثة أو سبعة أيام، غرامة مالية، حجز نهائي للعربة، سحب رخصة الاستغلال في حلة تعدد المخالفات.
الفصل الثالث والعشرون: تشرف لجنة مختلطة مكونة من السلطة المحلية، المجلس البلدي، الأمن الوطني، المكتب الصحي البلدي، مصلحة الحسبة، المصلحة البيطرية، وأمين مستغلي العربات المجرورة بحصان، على تدبير هذا القطاع واتخاذ جميعه الإجراءات الكفيلة بتنظيمه وفق ما نص عليه هذا القرار وكذا القوانين الجاري بها العمل في هذا المجال
الفصل الرابع والعشرون: يعهد بتنفيذ مقتضيات هذا القرار إلى السلطة المحلية، مصالح الأمن، المكتب الصحي البلدي، المصلحة البيطرية، مصالح مراقبة الأسعار ولمنافسة، كل في مجال اختصاصه بتنسيق مع السلطات المحلية.
الفصل الخامس والعشرون: تحال المخالفات المضبوطة من طرف المصالح المختصة على السلطات المحلية أو المحاكم المختصة للبث فيها، مع حجز رخصة الاستغلال وإيداع العربة بالمحجز البلدي إذا اقتضى الأمر ذلك
يجب أن يلتزم سائق العربة بتزويد الحصان أو الفرس بغشاء واقي من مخلفاته أثناء العمل، كما يمنع عليه ترك العربة والحيوان المعني للمبيت في الشارع العام.
والصورة المركبة توضح الفارق الشاسع بين عربات كوتشي مدينة أصيلا، وعربات كوتشي مدينة بنسليمان.
