كواليس اليوم : السعيد بنلباه
من الطبيعي جدا وبعد 12 سنة على انطلاق المبادرة الوطنية للتنمية البشرية أن تفقد ذاك الزخم الإعلامي الذي أعقب الإعلان عنها، وذاك الزخم الإعلامي الذي واكب المشاريع التي أنجزت على وجه الخصوص خلال مرحلتها الأولى من سنة 2005إلى 2016 وهي المواكبة التي لا بد وأن تكون أسهمت في بلورة أفكار جديدة تم تبنيها في المرحلة الثانية للمبادرة للفترة الزمنية بين 2011و2015. الإنحسار الإعلامي المرتبط بالمبادرة لا يعني إطلاقا أنها توقفت وانحسرت بل استمرت ولا تزال في تعزيز البنيات الأساسية بكل الأقاليم وجهات المملكة ولنا إقليم بنسليمان كنموذج حيث سنعرض لعدد من المشاريع التي أنجزت بالإقليم خلال المرحلة الثانية 2011/2015 . ولماذا المرحلة الثانية وليس الأولى؟ لسبب بسيط وهو، لأنه في اعتقادنا أن هذه المرحلة ورغم ورغم الكم المحترم والهام من المشااريع المنجزة إلا أنها تمت بشكل أعمى، أي بعيدا عن العيون المبصرة للمراسلين الصحفيين ……
أسباب النزول. يعتبر يوم 18 ماي 2014، علامة بل محطة فارقة في السيرورة الحياتية للمجتمع المغربي ففي هذا اليوم أعطى جلالة الملك محمد السادس انطلاقة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية لمحاربة الفقر والهشاشة وكذا الإقصاء الاجتماعي. من خلال إنجاز مشاريع دعم البنيات التحتية الأساسية، وأنشطة التكوين وتقوية القدرات، والتنشيط الاجتماعي، والثقافي والرياضي إضافة إلى النهوض بالأنشطة المدرة للدخل. ولعل الجديد الذي أتت به وفيه المبادرة، إشراك كل الفاعلين المحليين، في التنمية في اتخاذ القرار، وإشراك المواطنين المعنيين من خلال التشخيص التشاركي في تحقيق متطلباتهم على أرض الواقع.
وتمتد المبادرة الوطنية للتنمية البشرية على مدى 15 سنة ، تم إرساؤها على ثلاث مراحل زمنية، المرحلة الأولى من 2005 إلى غاية 2010 وهي المرحلة الأولى، ثم المرحلة الثانية من 2011إلى غاية 2015، والمرحلتان معا مرتا، ثم المرحلة الثالثة الجارية والممتدة من 2016 إلى غاية 2020، ويمكن القول أن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية دخلت شوطها الأخير فهي على بعد ثلاث سنوات وأشهر قليلة من نهايتها.
برامج المبادرة الوطنية
تمحورت المبادرة خلال المرحلة الأولى، حول أربعة برامج، استهدفت مختلف الفئات
1- برنامج محاربة الفقر في الوسط القروي، برنامج محاربة الإقصاء الاجتماعي في الوسط الحضري ، برنامج محاربة الهشاشة ، البرنامج الأفقي. ولعل ما ميز المرحلة الثانية من للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية، بالإضافة لاستفادتها من بعض أعطاب المرحلة الأولى الدفعة القوية التي حصلت عليها من خلال الرفع من الغلاف المالي المخصص لها والذي بلغ 17 مليار درهم، ما مكن من توسيع قاعدة الاستهداف لتشمل عددا أكبر من الجماعات القروية و عدد أكبر من الأحياء الحضرية بالإضافة إلى إضافة برنامج خامس للتأهيل الترابي وخصص له وحده غلاف مالي إجمالي قدره 5 مليار درهم. يستهدف هذا البرنامج 1 مليون مستفيد قاطن ب 3300 دوار، ينتمي إلى 22 إقليم معزول أو جبلي، خاصة فيما يتعلق بالبنيات التحتية والخدمات الأساسية.
بنسليمان ودهشة البداية وكأي مبادرة تطلق في أٍرضيات مختلفة ومتباينة بشريا، وتضاريسيا، فإن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بإقليم بنسليمان لا بد وأنها تأثر عند تنزيلها بدهشة البداية وبنيت على إخفاقات هذه البداية..خاصة وأن المبادرة بصفة عامة كمشروع مجتمعي مبني على مقاربة تداولية تشاركية، جعلت المجتمع المدني يحتل فيها مكانة هامة في إطار من التفاعل مع ممثلي الإدارة، و النقابات المهنية والأحزاب السياسية والمنظمات الحكومية بانخراطه في مشاريع المبادرة الوطنية للتنمية البشرية. وبالتالي تمكين كل المغاربة من المشاركة بصفة فردية و جماعية في مسلسل التنمية.
لكن المجتمع المدني بإقليم بنسليمان بصفة عامة ــ دون تخصيص ــ أخذ (بضم الهمزة)على حين غرة بالمبادرة، بل والحقيقة تقال، فإنه لم يكن مؤهلا البثة للمشاركة الفعلية الناجعة فيها، وانعكس هذا على نوع المشاريع التي تم تبنيها خلال المرحلة الأولى للمبادرة … وكم هي كثير المشاريع التي وئدت في مهدها ، ونفس الشيء يقال على بعض رؤساء الجماعات، وبعض رؤساء المصالح الإدارية، حيث لم يسهموا في عملية الالتقائية والانسجام بالسلاسة والشكل المطلوبين..
برنامج محاربة الهشاشة (بنسليمان)2011/2015
عزز برنامج محاربة الهشاشة الذي يهدف إلى الحد من الهدر المدرسي وتوفير الظروف الملائمة لتمدرس الفتاة القروية، وتوفير الظروف الملائمة للتمدرس، البنية التربوية بعدد من المشاريع بسبع جماعات ترابية، فبالجماعة الحضرية بنسليمان تم بناء وتجهيز مراقد للفتيات بداخلية الثانوية الإعدادية زياد تستفيد منها 88 فتاة قروية وحملت المشروع جمعية الدعم المدرسي بالإعدادية، وبتكلفة إجمالية 2.900.000.00 درهم، ساهمت المبادرة بمبلغ 1.500.000.00 والمديرية الإقليمية للتربية الوطنية بمبلغ 1.400.000.00درهم، كما تم تأهيل وتهيئ ساحة ثانوية الشريف الإدريسي التأهيلية بغلاف مالي بلغ 1.599.864.00درهم من طرف المبادرة وحملت المشروع عمالة بنسليمان. وبالجماعة القروية سيدي بطاش يتم بناء وتجهيز دار الفتاة بإعدادية ابن باجة لفائدة 80 مستفيدا بتكلفة إجمالية 2.400.000.00 درهم منها للمبادرة 2.000.000.00 درهم وللمديرية 400.000.00درهم كما يتم تأهيل داخلية نفس المؤسسة لفائدة 100 مستفيد بتكلفة إجمالية 260.000.00 درهم مساهمة صرفة للمبادرة الوطنية. وبالجماعة القروية الزيايدة تم تجهيز دار الفتاة بالثانوية الإعدادية الزيايدة لفائدة44 مستفيدا بغلاف مالي يقدر ب345.000.00 درهم خالصة من المبادرة وبالجماعة القروية أحلاف تم بناء وتجهيز دار الفتاة بالثانوية الإعدادية علال بن عبد الله لفائدة 80 مستفيدا بغلاف مالي 2.720.000.00درهم منها 2.000.000.00 درهم من المبادرة الوطنية و720.000.00درهم بين الجماعة والمديرية، وبالجماعة القروية افضالات تم تأهيل داخلية الثانوية الإعدادية علي بن الجيلالي الوهابي لفائدة 100تلميذة بتكلفة مالية وصلت 650.000.00درهم من طرف المبادرة، وبالجماعة القروية الطوالع لفائدة 100مستفيد بغلاف مالي 460.000.00 درهم مرصود من طرف المبادرة . وباستثناء الثانوية الإعدادية زياد فأن مشاريع باقي الثانويات الإعدادية حملتها العمالة.
مشاريع متنوعة بأهداف مختلفة
ففي مدينة بنسليمان تم بناء مركز سوسيو ـ تربوي بالحي الحسني ـ حي الفرح، لفائدة 400مستفيدة بغلاف مالي ناهز 1.777.098.00درهم،وبالمستشفى الإقليمي تم تجهيز مختبر التحاليل بمحلل بيو ــ كيميائي وشراء معدات طبية بغلاف مالي 7970900.00 منه 617.900.00درهم من طرف امبادرة الوطنية للتنمية البشرية ومبلغ مالي من طرف شركاء ناهز 180.000.00درهم،كما تم تجهيز مركز الولادة بذات المستشفى بغلاف مالي وصل 297.096.00درهم من طرف المبادرة، وفي باب دعم الأنشطة الثقافية تم إنشاء مركب ثقافي (طور الإنجاز) بغلاف مالي يصل إلى 18.000.000.00درهم 1.000.000.00 من طرف المبادرة وغلاف مالي خصصه الشركاء وصل 17.000.000.00، بناء وتجهيز مسبح نصف أولمبي بكلفة إجمالية 18.000.000.00درهم، وبناء متحف المقاومة وجيش التحرير بكلفة إجمالية 3.600.000.00درهم 1.000.000.00من طرف المبادرة و2.600.000.00درهم من طرف الشركاء، وخصصت المبادرة 5.000.000.00درهم لتوسيع المركب الاجتماعي التربوي ببنسليمان، وبناء فضاء للأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة، بناء ورشات الإدماج، بناء ملعب متعدد الرياضات، خلق فضاء للألعاب، خلق مساحات خضراء وممرات الراجلين، إنارة المركب لفائدة 80 نزيل. وبالمستشفة الإقليمي تم تجهيز مركز تصفية الدم والمساهمة في اقتناء الأدوية لمرضى القصور الكلوي. لفائدة 45 بتكلفة إجمالية 6.890.505.25 منها 2.184.505.25 من طرف المبادرة و 4.706.000.00 من طرف الشركاء، وبالحي الحسني تم بناء وتجهيز مركز التربية والتكوين ، لفائدة 200مستفيذ بتكلفة إجمالية 1.150.000.00درهم ،1.000.000.00 خصصتها المبادرة و150.000.00درهم من طرف الشركاء، وكل المشاريع السالفة الذكر حملت مشاريعها عمالة إقليم بنسليمان، بينما مشروع اقتناء سيارة للنقل الرياضي بتكلفة إجمالية 500.000.00خالصة للمبادرة، تشجيعا للرياضة وخاصة بالنسبة للفتيان والصغار فحمل المشروع فدرالية الحرية للرياضة وسيستفيد منها 57 فتى وصغير. كما حملت جمعية الوفاق لباعة السمك المتجولون، مشروع اقتناء 5 دراجات بمحرك ثلاثية العجلات مجهزة بالة تبريد، بتكلفة إجمالية 105.000.00درهم من طرف المبادرة و30.000.00درهم من طرف الجمعية..
وبالجماعة الحضرية بوزنيقة تم تجهيز مركز لتكوين النساء في مجال الخياطة والطرز والمساعدة الطبية ومحو الأمية لفائدة 120 مستفيدة، وبتكلفة و إجمالية 246.950.00 درهم، منها 172.500.00درهم من طرف المبادرة ، و74.450.00 درهم من طرف الجمعية المغربية للتنمية والبيئة حاملة المشروع. كما تم بناء مركز للتكوين النسوي بالحي المحمدي ــ المدينة القديمة (ببوزنيقة) لفائدة 200 سيدة وفتاة بكلفة إجمالية 1.969.638.00درهم خالصة للمبادرة، وتم أيضا تجهيز مركز الولادة بمستشفى بوزنيقة بكلفة إجمالية 1.079.048.00درهم منها 279.048.00 درهم من طرف المبادرة و 799.148.00 من طرف الشركاء وحملت لمشروعين عمالة الإقليم.
وبالجماعة القروية مليلة تم بناء وتجهيز دار الولادة بكلفة إجمالية 1.482.361.00درهم من طرف المبادرة و350.000.00درهم خصصه الشركاء، وحملت المشروع عمالة الإقليم، وبالجماعة القروية شراط تم إنتاج وتسويق الأغراس، لفائدة 7 مستفيدين، بتكلفة إجمالية 320.000.00درهم منها 200.000.00درهم من طرف المبادرة،و120.000.00 درهم من طرف حاملة المشروع تعاونية منبت شراط.
وعلى مستوى إقليم بنسليمان، تم اقتناء سيارات للنقل المدرسي، كما تم انجاز عملية التلقيح الاصطناعي بتكلفة إجمالية 320.000.00درهم منها 200.000.00درهم من المبادرة و120.000.00درهم من طرف حامل المشروع اتحاد التعاونيات الفلاحية،استفاد من المشروع 840 فلاح. كما تم اقتناء معدات و100كرسي متحرك لفائدة 100مستفيد بتكلفة إجمالية 200.000.00درهم خالصة للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية.
لا مجال إذن للمقارنة بين المشاريع التي برمجت خلال المرحلة الأولى من عمر المبادراة الوطنية للتنمية البشرية بالإقليم، والتي يمكن تصنيفها بمرحلة الطفولة إلى المراهقة وبين المشاريع التي أنجزت أو طور الإنجاز خلال الرحلة الثانية التي يمكن تصنيفها في إطار مرحلة النضج، على أن تتسم مشاريع المرحلة الثالثة 2016/2020بالنضج.
يبقى فقط التساؤل لماذا بقيت وتبقى كل هذه المشاريع الهامة والنوعية في بعضها، والمباشرة التأثير في المجتمع عامة، والفرد على وجه الخصوص، في العتمة، لا لقاءات صحفية بشأنها نظمت ، ولا في رحاب لقاءات مع المجتمع المدني بسطت؟؟
